《民生周刊》全媒体记者   严碧华

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“把落实‘双减’作为加快建设全国基础教育综合改革实验区的重大改革任务，坚持提质与减负一起抓、校内与校外齐发力，加强校内提质减负，完善课后服务水平。”

2021年9月，浙江省金华市入选首批全国基础教育综合改革实验区。

5月上旬，《民生周刊》记者调研采访了解到，近两年来金华紧紧围绕“加快推进教育现代化，建设教育强市，打造浙江中西部教育中心”目标，聚焦基础教育发展改革中的堵点难点痛点问题，取得了阶段性成果。

深化“双减”改革

打篮球、垫排球、做美食……小学生们课后活动丰富多彩，校园处处洋溢着笑声。这是5月9日下午，记者在金华市湖海塘小学看到的场景。

湖海塘小学校长任倩表示，学校以“5+2”为基础模式开展课后托管服务。周一到周四采用“J+T”的“五育”课程模式。J是指基础服务，以完成当日作业为主。T是指拓展性课程，分为T1、T2两类。T1是由本校教师根据自身特长开设的素质拓展课程，T2是学校引进的校外优秀的素质拓展课程。为减轻学生周末作业负担，周五的课后托管服务时间采用的是J+J（1+1小时完成基础作业）模式，让学生享有个性化的课后服务的同时，又能保证基础作业完成时间。

“双减”政策落地以来，学校陆续开设了击剑、游泳、高尔夫、棒球、武术等课程。据了解，金华市课后服务开始于2019年初，“双减”工作推开后，全面推行“5+2”托管服务模式，实现全市566所初中、小学全覆盖，惠及学生67.3万名，覆盖面98.8%。

金华推行“县级教育部门确定目录、中小学校集体研究点单”模式，支持学校在不超过30%范围内引入优质校外培训机构资源，努力将课后托管服务打造成为教师用心、学生开心、家长舒心的“三心”工程。

不仅是做好托管服务，湖海塘小学经过长期探索，还提出由作业走向“真实的学习”。“我们认为真实的学习的发生，需要的不仅是作业数量和布置方式改革，更是作业观念的变革。”湖海塘小学副校长雷燕认为，应该从作业布置转向作业教学。

基于此，该校优化“基于真实学习”作业开发机制，构建“学评一致”作业反馈路径，完善“学生本位”的长作业分项等级评价机制。目的就是通过作业优化，让“双减”政策在学校落地，学生全面健康成长，教师幸福自信发展，营造科学取向的扎实教研氛围，达成学校教育高质量发展。

金华市教育局长楼伟民表示，金华把落实“双减”作为加快建设全国基础教育综合改革实验区的重大改革任务，加快推进工作落实，坚持提质与减负一起抓、校内与校外齐发力，加强校内提质减负，完善课后服务水平，实现学科类校外培训机构“清零”目标，持续开展违规变异培训专项整治。

▲金华市湖海塘小学开展课后体育活动。图/严碧华

教育高质量发展

在做好减法的同时，金华在教育均衡发展方面努力做加法，全面推进教育事业高质量发展。

在加快学前教育普及普惠方面，金华实施“新建一批、治理一批、撤并一批、提升一批”补短提升行动，普惠性幼儿园在园幼儿占比从90%提升至95.62%，公办幼儿园招生覆盖面从23.3%提升至55.6%，省二级及以上幼儿园在园幼儿占比从56.18%提升至69.1%，3项指标均创历史新高，成为浙江省近3年学前教育进步最快的地市，学前教育3年内两次获得浙江省政府正向督查激励。

在加快义务教育优质均衡方面，金华不断推进新时代小学生评价改革，在298所小学开展“一校一册”综合素质评价，深化小学低段无纸化测试，从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等五个方面进行综合评价。采取一所城区优质学校与一所城区薄弱学校、一所乡镇学校重组的“1+1+1”模式，组建“一校二区”或“一校多区”的教育共同体，实现全覆盖。

金华五中实行的就是“一校二区”。作为拥有金华市初中段学校优质师资的名校，金华五中自建校以来，培养3.3万余名优秀学子，据不完全统计，有院士、博导、教授、博士近千名。

2020年，为实现把名校办到家门口、让婺城新城区老百姓享受到优质的教育资源，金华五中开始建设成美校区。金华五中教育集团总校长张震雷表示，金华五中成美校区与金华五中作新校区（八一南街老校区）属于金华五中教育集团旗下的两个平行校区，两校区实行“统一法人代表、统一领导班子、统一校园文化、统一教师调配、统一教学要求”的多统一管理体制。

创新人才培养

作为当地名校，金华一中特别注重在创新人才培养上下功夫。2019年6月，金华市政府出台支持金华第一中学发展的六大举措，其中包括打造金华市创新人才培养基地，给予金华市创新人才培养基地专项经费等。

基于金华市创新人才基地建设，金华一中不仅构建了由基础学科、强基课程、奥赛课程组合的“金字塔型”课程体系，还引进由奥赛国际金牌教练及奥赛金牌获得者团队为学校定制的精品奥赛课程。

金华一中校长方家鸿说，在创新人才培养中，以“高考基础化，强基扩大化，竞赛精品化”的模式开展教学，既保证绝大多数同学的高考基础，又对学有余力、能力突出的同学进行特别培养，为顶尖高校输送优质人才。

学校积极创新竞赛培养模式与机制，培养创新人才坚持“理论+实验”相互促进：注重实验创新科研能力，组织学生参与创新实验、科研实训等活动，接受严格的科学思维和科学实验训练，使其具备必要的科学实验研究素养。为此，学校完善了专用实验室，更新实验设备。

“无论是硬件还是软件，都向竞赛教练倾斜。”方家鸿表示，职称评定，申请人才用房，竞赛教练都享有优先权。

2012年大学毕业入职金华一中的陈怡，是学校物理金牌教练，去年被评定为副高职称，在选人才房时，他排在第四位，而作为校长的方家鸿排在第65位。

培养创新人才实行“校内+校外”兼修并蓄：鼓励有创新潜力的学生提高创新综合能力，参与奥林匹克学科竞赛。除本校教师承担教学任务外，聘任经验丰富外校教练和专家学者开展有针对性的定时讲座、辅导，通过“接（专家）进来、送（学生）出去”，提升学生视野与能力，针对学生特点实行“一师多徒”或“多师一徒”，为拔尖创新人才提供更好成长环境和教育平台。

出品：民生周刊（ID：msweekly）新媒体部

原文刊载于2023年第14期《民生周刊》杂志

原标题：《金华：提质减负推进教育高质量发展》

《民生周刊》全媒体记者   严碧华

编辑：姜玉函

责任编辑：刘烨烨

主编：崔靖芳

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