第16周政策（2023.04.10-2023.04.16）

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核心动态

央行行长：房地产市场出现积极变化；

杭州：钱塘区全域放松限购；

南京：二批次集中供地142亿元挂牌11宗；

融创中国：4月13日起正式复牌。

01

全国政策

【住建部】4月10日，住房和城乡建设部党组书记、部长倪虹到中国建筑科学研究院有限公司调研。倪虹指出，住房和城乡建设领域承担两个支柱产业，一个是建筑业，2022年增加值占GDP6.9%；另一个是房地产业，2022年增加值占GDP6.1%，两个支柱合起来占13%。把两根柱子稳住，对稳定经济大盘有重要意义。要充分认识到我们在经济社会发展中的重要位置，增强责任意识。行业企业要充分发挥国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用，自觉担当稳定宏观经济大盘使命责任，深入推进供给侧结构性改革，满足人民群众对美好生活的向往。

【央行】①中国人民银行行长易纲近日在美国华盛顿出席二十国集团财长和央行行长会议时表示，中国经济正在企稳回升，通胀保持低位，房地产市场出现积极变化，预计今年GDP增速将达5%左右。

②4月14日，中国人民银行货币政策委员会召开2023年第一季度例会。会议指出，有效防范化解优质头部房企风险，改善资产负债状况，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，因城施策支持刚性和改善性住房需求，加快完善住房租赁金融政策体系，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。引导平台企业金融业务规范健康发展，提升平台企业金融活动常态化监管水平。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

【银保监会】4月14日，据银保监会官网透露，银保监会办公厅日前发布关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知。通知提出，持续改善新市民金融服务。丰富农民工等新市民群体的专属金融产品，优化金融服务手续流程，依法合规对新市民信用信息进行归集利用，适当降低服务准入门槛，重点为新市民就业创业、住房消费、教育培训、健康养老等提供金融支持。优化乡村消费金融产品和服务，满足进城农民及农村居民对住房、汽车、家电、文旅等方面的消费需求。

02

城市政策

【北京】①4月10日，北京市住建委官网发布北京市住房和城乡建设委员会2023年市政府工作报告重点任务清单及实事事项一季度工作进展情况。其中提出，多子女家庭和职住平衡家庭购房支持政策按照“一区一策”的方式由房山区试点。

诸葛点评：虽然北京本次政策的实行还是以试点的方式，并且具体政策调整还未落实，但也给市场带来了一股暖风，执行了多年的严格的调整政策或有望迎来松动，信号意义显著。短期来看，对于作为试点区的房山可以起到促进去化的积极作用，预计房价会有上升的空间。当然，需要注意的是，北京作为全国政策调整的风向标，政策的放松也会相对谨慎，不会大规模大幅度的放松，循序渐进、试点尝试成为重要的方式，并且着重强调“一区一策”，根据每个行政区的具体情况实行恰当的政策。

②4月11日，北京住房公积金管理中心网站发布关于对《北京住房公积金管理中心关于进一步优化租房提取业务的通知（征求意见稿）》公开征集意见的反馈。针对“恢复租住商品房（提供发票）提取”的建议，北京住房公积金管理中心已吸收采纳，在征求意见稿中增加了“租住商品住房（提供发票）提取”情形。

【周口】4月10日，据河南省周口市住房公积金管理中心网站消息，该市决定放宽多项住房公积金政策。其中，住房公积金提取方面，将持不动产权证和持备案的购房合同申请购房提取住房公积金的年限由一年或以内统一调整为三年以内。将购房提取住房公积金范围放宽至“直系亲属（配偶、父母、子女）”。住房公积金贷款方面，已还清贷款再次利用公积金贷款购买新建商品住房、夫妻双方均交纳公积金贷款购房、市引进的高层次人才利用公积金贷款购买新建商品住房的，公积金最高贷款额度提高至60万元。同时，推出“住房公积金+商业银行”组合贷款业务。调整二套住房认定标准。对首套房和二套房的认定标准，由原来的“认房又认贷”，调整为以户籍所在地的不动产中心出具的个人房屋信息查询情况表登记内容为准。

【常州】4月10日，江苏省常州市住房公积金管理中心出台《关于调整本市住房公积金贷款有关支持政策的通知》，对多孩家庭贷款额度、人才贷款政策支持范围进行调整。在提高多孩家庭贷款额度方面，符合常州市住房公积金贷款条件且遵守国家生育政策生育二孩、三孩的家庭，首次申请住房公积金贷款且借款人均无购房类住房公积金使用记录，贷款额度在可贷额度的基础上分别增加20万元、30万元。在扩大人才贷款政策支持范围方面，常州市引进的博士研究生，首次申请住房公积金贷款且借款申请人均无购房类住房公积金使用记录的，最高贷款额度为120万元。

【安阳】4月10日，河南省安阳市住房公积金管理中心发布了关于调整住房公积金个人住房贷款额度的通知。通知表示，夫妻双方均在安阳市连续足额缴存住房公积金、满足住房公积金贷款条件的，最高贷款额度为70万元；夫妻一方或单身人员连续足额缴存住房公积金的，最高贷款额度为60万元。

【韶关】广东省韶关市住房公积金管理委员会官网发布关于调整住房公积金使用政策的通知。在调整租住商品房住房公积金提取额度方面，将租住商品房住房公积金提取额度调整为800元/月/人。购买首套住房申请住房公积金贷款的，一人申请，最高贷款额度为 35 万元; 两人及以上共同申请，最高贷款额度为60万元。在实施多子女家庭住房公积金贷款支持政策方面，使用住房公积金购买首套自住住房的多子女家庭，符合二孩政策的最高贷款额度为65万元，符合三孩政策的最高贷款额度为80万元。

【宿州&淮北】4月11日消息，安徽省淮北市住房公积金中心积极推动宿州淮北两城市住房公积金一体化发展，不断提升住房公积金业务异地办理的服务能力，与宿州市住房公积金中心共同商讨签订互认互贷合作协议。协议签订后，宿淮两地缴存职工将享受购房地同城化待遇，取消了两市住房公积金异地购房贷款的户籍和工作地限制，为更多职工提供更加便利的服务。

【合肥】4月13日消息，近日合肥市住房公积金管理中心就《关于支持提取住房公积金支付购房首付款的通知》公开征求社会各界意见。根据《通知》，缴存人购买合肥市（含四县一市）新建商品住房的，可申请提取本人及配偶账户内的住房公积金支付购房首付款。其中，提取额度不超过购买新建商品住房合同约定的首付款金额。

【漳州】4月11日，福建省漳州市住房公积金中心发布关于优化住房公积金最高贷款额度动态调整机制的通知，拟每月对住房公积金资金使用率进行公布，并调整相应贷款额度的标准。据了解，按照通知，住房公积金资金使用率达到90%或以上，自次月起将单职工家庭申请住房公积金贷款的最高贷款额度调整为35万元，将双职工家庭申请住房公积金贷款的最高贷款额度调整为60万元。若住房公积金资金使用率回落至85%或以下，自次月起将单职工家庭申请住房公积金贷款的最高贷款额度调整为40万元，将双职工家庭申请住房公积金贷款的最高贷款额度调整为80万元。

【泉州】4月10日消息，福建泉州台商区近日出台《关于进一步引才聚人推动人口落户鼓励措施》。其中提到，发放购房补助，对新落户台商区人员购买本区新建(一手房)商品住房的，新落户第一年购买的，给予一万元一次性补助；第二年购买的，给予两万元一次性补助，以此类推，第五年购买的，给予五万元一次性补助，封顶5万元。给予租房补助，对新落户台商区并租住在区属国有企业负责物业管理的小区住房的，可给予三年物业费用全额补助。

【南昌】4月12日，江西省南昌市人民政府办公室印发《关于推进中心城区房屋征收补偿房票安置的实施意见的通知》，自5月11日起实施。明确南昌市东湖区、西湖区、青云谱区、青山湖区（不含南昌高新技术开发区、南昌经济技术开发区）四个中心城区范围内，国有和集体土地上房屋征收与补偿全面推行房票安置。据了解，在南昌城区购买新建商品房的，自出具房票之日起3个月内使用的，给予10%的购房补助；第4个月至第6个月内使用的，给予8%的购房补助；第7个月至12个月内使用的，给予5%的购房补助。

【安康】4月13日，陕西省安康高新技术产业开发区管理委员会发布《安康高新区出台17条措施促推房地产市场高质量发展》的通知，政策施行日期为该发布之日至2023年12月31日。其中，在购房契税补贴方面，明确在安康高新区购买新建商品房的，当年凭契税和维修资金缴纳证明可申请缴纳契税金额50%的补贴，单套补贴不超过5万元。此外，注册地在高新区内的企业职工在高新区同一楼盘团购新建商品住宅达到5套及以上的，按照1万元/套标准给予团购补贴。

【江门】4月10日消息，江门市住房和城乡建设局近日发布《江门市关于进一步促进房地产业高质量发展的若干措施的通知》，共提出了16条措施。其中明确，2023年1月1日至2023年12月31日新出让土地可以按照不低于起始价的20%确定竞买保证金，除竞买保证金之外的剩余土地出让价款，可以在1年内缴清；鼓励销售现房和组织团购，每套住宅网签价格可以不低于备案价的80%；大力推行“交房即发证”和二手房“带押过户”服务模式等。

【中山】4月11日，中山市自然资源局发布《关于支持商业、住宅用地改变土地用途为工业用地的通知》。新政鼓励原工业用地改变用途后形成的商业、住宅用地调回工业用地，重新申请的，将把原改变土地用途时已补缴的土地价款，作为本次土地用途改变的补贴发回。

【四川】4月11日，四川省委书记王晓晖主持召开省委专题会议，研究激活消费、扩大内需工作。会议指出，要大力提振房地产消费，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策出台房地产扶持措施，重点支持刚性和改善性住房需求。

【湖北】湖北省住房和城乡建设厅发布《关于进一步加强和改进住宅小区物业管理工作的通知（征求意见稿）》。其中提到，业主委员会应当引导业主按时缴纳物业服务费，对多次催交仍拖欠物业费、维修资金的业主，可根据管理规约约定进行催交。探索将恶意拖欠物业费、维修资金的行为依照相关规定纳入个人信用记录。

【杭州】4月13日，据消息，杭州限购区域再次调整，钱塘区的下沙街道和河庄街道加入差异化限购的范围，即外地户籍只需1个月社保即可购买该区域内新房或二手房，本地户籍无需社保，购买二套不受落户5年限制。早在去年9月份，白杨、义蓬、新湾、临江、前进等街道宣布放松限购，至此，杭州钱塘区全域放松限购。

【佛山】4月11日，佛山市住房公积金管理中心发布《关于调整提取住房公积金支付房租有关事项的通知（征求意见稿）》。职工在佛山市连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在佛山市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。其中多孩家庭租住商品住房的，月最高可提取额度以佛山市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的60%核定。

03

宏观市场

【统计局】4月11日，据国家统计局发布数据显示，2023年3月份，全国居民消费价格同比上涨0.7%，环比下降0.3%。其中，城市同比上涨0.7%，农村同比上涨0.6%；消费品价格同比上涨0.5%，服务价格同比上涨0.8%。1-3月平均，全国居民消费价格比上年同期上涨1.3%。

【央行】4月11日，中国人民银行发布的2023年一季度金融统计数据报告显示，一季度人民币贷款增加10.6万亿元，同比多增2.27万亿元。分部门看，住户贷款增加1.71万亿元，其中，短期贷款增加7653亿元，中长期贷款增加9442亿元。3月份，人民币贷款增加3.89万亿元，同比多增7497亿元。

04

土地市场

【武汉】4月10日，武汉土地市场网发布公告，将以拍卖方式出让9宗地，总起始价25.32亿元，首宗地块揭牌时间为5月5日9时30分。据了解，本次出让的9宗地块中东西湖区3宗，经开区4宗，黄陂区1宗，东湖高新区1宗。9宗地块中有3宗涉宅地块，分别位于东西湖区、经开区以及东湖高新区。

【重庆】4月10日消息，重庆中心城区近日挂牌2宗居住用地，分别位于渝北区、江北区，总出让面积27604㎡，总起价58404万元。地块报名截止时间均为2023年4月27日12时。

【无锡】4月10日，无锡市自然资源和规划局发布了第二批预公告地块，共12宗，总面积超55万㎡。据了解，这12宗地分布于经开区（4宗）、锡山区（2宗）、惠山区（1宗）、滨湖区（3宗）、新吴区（2宗）。本次土地拍卖准入资质要求申请人须具备房地产开发二级资质要求。

【襄阳】4月10日消息，汉江国投于近期举办2023年度襄阳土地推介，累计推介土地69宗，总面积达3377亩，其中襄城区33宗、樊城区16宗、高新区20宗，涉及庞公片区、菜越片区、08片区等热门区域。

【南京】4月11日，南京挂牌二批次集中供地，共11宗，包含10宗商品住宅地块和1宗安置房地块，将于5月10日出让。据了解，本次出让11宗地块总出让面积37.59万㎡（563.8亩），总建筑面积92.07万㎡，总起价142.3亿元。这11宗地块分布于秦淮区（1宗）、雨花台区（2宗）、江宁区（2宗）、浦口区（1宗）、栖霞区（2宗）、鼓楼区（1宗）、江北新区（1宗）、溧水区（1宗）。

【佛山】4月11日，中国土地市场网披露了佛山市三水区2023年度第一批拟出让住宅用地清单，共包括6宗地块，总面积约31.95万平方米，拟出让时间段为4月11日到7月11日。根据清单公示，6宗地块有2宗位于西南街道，2宗位于云东海街道，还有2宗位于乐平和白坭。

【舟山】4月11日消息，浙江舟山市市区近日发布了2023年度第一批住宅用地拟出让地块清单，共挂牌3宗地，总面积约22.19公顷，计划于2023年7月7日前出让。据了解，其中2宗地块土地用途为城镇住宅-安置房用地；1宗地块为城镇住宅-普通商品住房用地。

【青岛】4月12日，山东青岛李沧区世博园2宗商住地挂牌拟出让，总占地面积约6.14万㎡，总建面约11.22万㎡，总起价13.58亿元，预计将于5月6日开始拍卖。

【南昌】4月13日消息，南昌市中心城区将于近期推出第二批次公开出让经营性用地，将再次推出4宗住宅用地，涉及东湖区（1宗）、青山湖区（1宗）和青云谱区（2宗），出让面积共计221.751亩。

【福州】4月13日消息，福建福州市近日公布了2023年度六城区供地计划。2023年度福州市本级国有建设用地供应总量1005.68公顷。其中保障性住宅用地同比增加近140%，为63.5公顷。区域方面，其中鼓楼、台江、仓山、晋安四城区487公顷，马尾128.02公顷，长乐390.66公顷。住宅用地供应方面，今年六城区住宅拟供应264.42公顷。其中保障性住房用地计划供应63.5公顷。

【深圳】4月14日，深圳挂牌出让3宗地块，2宗位于前海，1宗位于深汕合作区，将于5月15日15时出让。3宗地块总出让面积约54.02万平方米，总建面约126.81万平方米，挂牌总起始价约17.84亿元。

【长沙】4月14日，长沙迎来2023年首场集中供地，8宗地块全部成功出让，总成交额72.27亿元。其中，4宗地块底价成交，拿地企业分别为龙湖、梦想、城发恒伟、天鸿。另外4宗地块进入摇号阶段。此次土拍8宗地块总面积688亩，总起始价67.95亿元，其中，纯住宅用地6宗，商住用地2宗。

05

企业动态

【融创中国】①4月12日晚间，融创中国发布公告称，由于复牌指引已满足，公司已向联交所申请公司股份自2023年4月13日上午9时起正起于联交所恢复买卖。根据复牌公告，融创中国分别在去年12月、今年3月底完成发布2021年年度业绩、2022年中期及全年业绩，上市规则规定的所有财务业绩均完成刊发。

②4月13日，融创中国复牌首日股价开盘下跌57.86%，截至午间收盘，融创中国报2.27港元/股，跌超51%，总市值121亿港元。据了解，停牌前，融创股价报4.58港元/股，总市值250亿港元。

【阳光城】4月12日，阳光城集团股份有限公司发布关于累计诉讼、仲裁情况的公告。据了解，截至公告披露日，除已披露过的诉讼、仲裁案件外，阳光城及其控股子公司连续十二个月内累计新增收到相关法院执行文书涉及正在执行的案件金额合计为8.9亿元，占公司最近一期经审计净资产的4.89%。

【厦门建发】4月12日，厦门建发股份有限公司发布公告称，公司于11日收到国家市场监督管理总局出具的《经营者集中反垄断审查不实施进一步审查决定书》，国家市场监督管理总局决定对公司收购红星美凯龙家居集团股份有限公司股权案不实施进一步审查，公司从即日起可以实施集中。

【安永中国&华润置地】4月12日，一封内容提及华润置地及其前任独立核数师安永会计师事务所双方存在商业利益输送的举报信引发市场关注。当晚，安永官方公众号“安永EY”发布《声明》称，“我们严正指出匿名信中的相关指控严重失实、其内容与事实严重不符。我们已经采取一切必要的法律行动，包括但不限于提出诽谤的诉讼。”华润置地方面也回应称，对于这封匿名举报信，公司已经向公安机关报警。

【中南建设】4月12日，江苏中南建设集团股份有限公司发布为中南建筑等公司提供担保的进展。中南建设为全资子公司中南建筑、南通康民分别提供1.5亿元、0.5亿元担保。截至本公告日，中南建设及控股子公司对外担保余额为427.53亿元，占最近一期经审计归属上市公司股东的股东权益的182.59%。

【首开集团】4月12日，北京农商银行与首开集团签署《银企战略合作协议》，双方将围绕首开集团新的战略规划和主业定位，在房地产开发业务、搭建非经资产平台、推进老旧小区改造、助力首都城市更新等领域全面深化业务合作。

【卓越商管】据市场消息，4月11日，卓越集团旗下卓越商管报送的50亿储架式注册发行申请获中国银行间市场交易商协会正式接受，将由中信证券股份有限公司主承销，在注册有效期内可分期发行中期票据。

【河南国控集团&远洋集团】4月13日下午，河南国控集团隆重举行与远洋集团战略合作项目签约仪式，共同推动关虎屯项目开发落实落地，为实现双方高质量发展蓄势赋能。

【金隅集团】4月10日，北京金隅集团股份有限公司发布2023年度第三期超短期融资券募集说明书等相关公告。据悉，本期债券发行金额为人民币20亿元，用于偿还发行人有息负债。发行期限247天，无担保，主承销商为中国银行股份有限公司。

【滨江集团】4月11日，杭州滨江房产集团股份有限公司2023年度第二期短期融资券申购说明发布。据悉，本期债券发行金额为人民币6亿元，期限1年，申购区间为4.0%-5.0%，每家承销商基本承销额为0亿元。

【中国金茂】4月14日消息，中国金茂2023年第一期中期票据成功发行。由上海金茂投资管理集团有限公司发行，规模为25亿元，利率为3.60，3年期，债项评级AAA。中信银行、招商银行共同参与承销。

【珠江股份】4月13日，珠江股份公告，公司连续12个月累计未披露诉讼共计9宗，累计涉案金额约4,778.57万元，达到2022年末归属于上市公司股东净资产10%以上；同日公告，因配偶短线交易，公司监事卢梅英收广东证监局警示函；此外，因原子公司盛唐破产清算，珠江股份确认债权金额9575万元。

【业绩披露】①4月10日，龙湖集团控股有限公司公布数据显示，截至2023年3月末，龙湖集团连同附属公司累计实现总合同销售金额人民币507.0亿元，合同销售面积294.8万平方米。3月单月，龙湖集团实现总合同销售金额人民币224.6亿元，合同销售面积120.6万平方米。

②4月10日，金地（集团）股份有限公司发布数据显示，2023年3月，金地集团实现签约面积104.4万平方米，同比上升29.79%；实现签约金额201.1亿元，同比下降3.91%。1-3月，公司累计实现签约面积242.9万平方米，同比上升32.60%；累计实现签约金额441.2亿元，同比下降3.06%。

③4月10日，世茂集团控股有限公司发布数据显示，截至2023年3月31日止三个月，世茂集团累计合约销售总额约148.4亿元，同比减少32.91%。2023年3月，世茂集团的合约销售额约为62.2亿元，同比减少15.26%。

④4月11日，绿地香港控股有限公司发布数据显示，2023年1-3月，绿地香港的合约销售额约为35.97亿元，同比增长5.8%，已售合约建筑面积约为28.75万平方米，同比下降16.62%。

⑤4月11日，港龙中国地产集团有限公司发布数据显示，港龙中国地产2023年1-3月共实现合同销售金额为32亿元，同比下降了10.11%；3月份合同销售额为12亿元，环比持平。

⑥4月11日，华润置地有限公司发布数据显示，截至2023年3月31日止一个月，华润置地及其附属公司实现总合同销售金额约人民币388.0亿元，总合同销售建筑面积约171.85万平方米，分别按年增加85.7%及120.5%。2023年第一季度，华润置地累计合同销售金额约人民币790.2亿元，总合同销售建筑面积约338.64万平方米，分别按年增加71.9%及37.4%。

⑦4月11日，远洋集团控股有限公司披露数据显示，2023年3月，远洋集团控股有限公司连同其附属公司、合营公司及联营公司协议销售额约为人民币81.9亿元。2023年1月1日到3月31日，累计协议销售额约为人民币165.5亿元，累计协议销售楼面面积约为119.33万平方米。