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“真是没想到，我将材料提交给窗口，签好代办协议，工作人员告诉我什么都不用管了，会有专职代办员帮我们走后续流程!”日前，某年产1万套高端智能三维数字化扫描设备项目负责人祝女士来到杭州市余杭区政务服务中心办理审批手续，提交材料后，她不禁感慨，“有代办员全程协调办理，都不用我们来回跑了，真是既省时又省力。”

2023年，余杭按照“早开工、早建设、早投产”的工作思路，联合发改、住建、规资、环保、林水等部门，探索打造出“投资项目全流程代办”服务，提升项目审批质效，全面为企业减负。

祝女士所说的代办员，是余杭为提升投资项目审批全流程服务质效而成立的专业代办服务队成员。这支服务队由余杭专职代办员、审批服务队、挂职代办员、镇街(平台)及国有公司代办员等四级队伍的66名业务骨干组成，旨在对辖区内重点项目审批提供全过程“管家式”服务。

据了解，意向企业仅需提供审批所需的材料到综合受理窗口“下单”，代办员“接单”后会立即化身“骑手”，为企业“跑腿”办理相关手续。针对“下单”所需的材料，余杭打造出“开工一件事”“竣工一件事”两大服务场景，企业只需“扫一扫”就可全部获悉，实现工程建设项目申报一“扫”可查、一“点”即知。

为进一步加快审批速度，在项目审批阶段，余杭还推出模拟审批制度。这与正式审批有何不同？余杭区审管办相关负责人介绍：“按照正常审批程序，有的企业在项目审批阶段无法一次性备齐材料，导致项目审批周期延长。此时实施‘模拟审批’，可由代办员提前介入，各审批职能部门提前审查报送材料，审查结果将以模拟批复的形式作为下一流程部门模拟审查依据。待企业材料提交齐全后，模拟批复将转换为正式审批文件，为企业开工争取时间。”

在项目后期验收阶段，余杭采用部门联合验收、分阶段验收等方式为企业“保驾护航”。项目完成施工和五方责任主体验收后，各职能部门服务队人员会主动提供验收前的上门辅导工作，现场提出整改意见，并实时跟踪项目整改情况。完成整改要求后，相关验收部门将及时开展项目整体联合竣工验收，对条件成熟的项目进行分单元验收。目前，余杭已开始对辖区内部分重大项目开展联合竣工验收工作，全力保障项目竣工即投产。

“推行全流程代办，就是要当好‘店小二’和企业发展的‘服务员’，将部门审批从‘多扇门’变为‘一扇窗’，项目企业从‘多次跑’到‘零次跑’。”余杭区审管办相关负责人说，依托全流程审批管理和专业高效的代办服务，余杭各审批部门将协同发力，打通项目企业审批各个环节的堵点、痛点、难点，让企业少走弯路，力争实现政府投资项目前期审批最快3个月完成、新增工业用地项目“拿地即开工”、竣工验收最快缩短至2个月完成。(段国莎、张琴)