集微网消息，1月17日，浙江省人民政府印发《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》（以下简称《行动方案》），提出到2027年，“浙江制造”在全球价值链创新链产业链的位势明显提升，制造业增加值占全球比重稳步提升，“415X”先进制造业集群规上企业营业收入突破12万亿元，超1000亿元的省级特色产业集群核心区达到20个左右，世界一流企业达到15家左右。

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据了解，“4”是指重点发展新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4个万亿级世界级先进产业群；“15”是指重点培育智能电气、生物医药与医疗器械、高端新材料等15个技术水平先进、国际竞争力强的千亿级特色产业集群；“X”是指重点聚焦三大科创高地和人工智能、基因工程、区块链等前沿领域，培育一批成长性高的百亿级“新星”产业群。

《行动方案》明确了主要任务，包括实施空间腾换行动，优化制造业发展空间；实施招大做强行动，夯实制造业发展根基；实施企业优强行动，提升制造业效率效益；实施品质提升行动，打响“浙江制造”品牌；实施数字赋能行动，引领制造业变革重塑；实施创新强工行动，增强制造业发展动能。

实施招大做强行动，夯实制造业发展根基

谋划招引重大项目。办好中国浙江投资贸易洽谈会、“投资浙里”系列投资促进活动，引导优势企业加强省内布局，每年招引落地总投资10亿元以上的制造业重大项目100个以上，总投资1亿美元以上的外资制造业重大项目20个以上。推动更多项目列入国家发展改革委重大外资项目清单和商务部重点外资项目清单，确保列入项目清单中制造业项目占比达到2/3以上。强化央地对接，累计落地央企战略合作项目100个以上。

实施千亿技术改造投资工程。加快企业设备更新改造，每年实施重点技术改造项目5000个以上、新增应用工业机器人15000台以上。大力推进节能降碳技术改造，实施省级节能降碳技术改造项目300个，建成省级绿色低碳工厂500家、省级绿色低碳工业园区50个。支持工业绿色微电网和源网荷储一体化项目建设，支持有条件的市县实现新建工业厂房屋顶安装光伏全覆盖，推动全省光伏发电装机达到3900万千瓦以上，可再生能源装机比重达到43%以上。

加快重大项目落地建设。聚焦制造业重大项目审批、要素保障等问题，健全省制造业重大项目调度机制，推动重大项目早开工、快建设、多产出，每年竣工投产10亿元以上制造业重大项目100个以上，制造业投资占固定资产投资比例达到20%。

实施企业优强行动，提升制造业效率效益

放大“专精特新”企业队伍优势。实施优质中小企业梯度培育工程，培育一批产业集群“配套专家”企业，力争每年新增制造业单项冠军企业20家、专精特新“小巨人”企业100家以上。深化科技企业“双倍增”行动计划，新增科技型中小企业3.6万家和高新技术企业1.8万家。

实施品质提升行动，打响“浙江制造”品牌

加强知识产权保护。建设高价值知识产权培育平台，前瞻布局一批核心专利、基础专利、标准必要专利。加快建设重点产业知识产权运营平台、知识产权服务业集聚发展示范区，建成专利导航服务基地15个，培育产业知识产权联盟50个。做大做强全省13个国家级知识产权保护中心和快速维权中心，进一步拓宽专利快速预审产业范围，提高知识产权“快保护”能力。

实施创新强工行动，增强制造业发展动能

强化关键核心技术攻关。面向“415X”先进制造业集群，省市县联动实施“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目，力争制造业项目占比达到80%以上，每年形成80项制造业硬核科技成果。推动科技领军企业、科技“小巨人”企业牵头组建创新联合体，实现15个省级特色产业集群全覆盖。

实施产业基础再造工程。推进核心基础零部件、关键基础材料、基础软件、先进基础工艺、产业技术基础等技术和产品开发，加强重点产品和工艺推广应用，每年实施制造业高质量发展产业链协同创新项目60个。实施首台套提升工程，每年新增首台套装备200项、首批次新材料25项、首版次软件70项。

此外，《行动方案》还提出了一系列政策措施，包括重塑先进制造业发展的政策体系、强化基金引导、创新金融服务、加强用地保障、加强用能保障、加强人才支撑等。

其中，强化基金引导方面，提出迭代产业基金3.0版，设立新一代信息技术、高端装备、现代消费与健康、绿色石化与新材料等4支产业集群专项基金和1支“专精特新”母基金，每支基金规模不低于100亿元，分期设立。省级产业基金按照基金规模30%的比例出资，优化使用方式，发挥政府产业基金引领作用，带动社会资本支持“415X”先进制造业集群建设。（校对/赵碧莹）