为加强上饶、衢州、黄山、南平四市之间文化和旅游市场执法区域合作，建立更加紧密、高效的协作模式，加速形成“互联互通、互信互容”的格局，上饶市同衢州、黄山、南平三市文化市场综合执法机构签署《衢黄南饶文化市场综合执法联动合作协议》，共同构建文化市场综合执法联动合作机制。

一是建立合作推进机制。搭建议事会商平台，成立衢南黄饶文化市场综合执法联动工作联络处，各成员单位明确联络员，加强城市之间文化市场执法工作联系沟通。建立衢黄南饶执法联动年度工作例会制度，共享各地执法实践经验与做法，破解日常监管遇到的新情况新问题，研究跨区域重特大违法案件查处，共同推动四地文化市场规范有序发展。

(资料图片仅供参考)

二是建立执法互动机制。加强文化市场综合执法及举报投诉业务合作，探索开展交叉暗访、协助取证、委托调查、异地转办等执法协作，稳步推进四地旅游客源地、目的地一体化治理合作。

三是建立市场联查机制。共同组织开展市场联查活动，强化对文化市场的联合监管，根据年度工作安排，四市分别派出执法力量进行混合编组，利用重点时段联合检查文化和旅游企业。相互借鉴经验做法，排查监管盲区及漏洞。

四是建立案卷联评机制。共同组织开展案卷联合评议，依据相关文件制度共同评议选送文化市场行政执法案卷，相互借鉴学习办案经验、办案方式方法等。

五是建立培训联办机制。共同组织开展执法人员业务培训，聘请国家和省市专家库成员、高校教授等进行授课辅导或网络培训，共同提升文化市场综合执法队伍能力水平。

六是建立经验共享机制。彼此借鉴和分享文化市场综合执法工作的成功经验，并以适当的方式加以完善推广。支持下级区县文化市场综合执法部门建立更加紧密的合作关系，构建新型区域执法理念和模式。

七是建立互助共济机制。在文化市场综合执法工作中，当一方遇见困难时，其他各方应在法律和职能框架内给予尽可能的帮助。互相协助文化市场方面的重大举报投诉案件查处、应急事件处理和大型活动组织调度。

四地文化市场综合执法联动合作机制的构建旨在打破地域限制、突破体制障碍、降低行政成本、提升行政效能，共同推动浙皖闽赣“联盟花园”区域内文化和旅游市场规范有序发展。四地将继续秉持平等开放、区域一体原则，坚持优势互补，加强团结协作，深入推进执法联动工作机制，建立更加紧密、高效的协作模式，在更高层面、更广领域开展常态化执法协作，全面提升“联盟花园”文化市场综合执法区域合作水平。

来源：上饶文旅之声 江西改革

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